行政处罚决定书
湛霞工商检处字﹝2018﹞34号
当事人：湛江克雷美容有限公司
法定代表人：何素慕
住所：霞山区人民大道南45号民大商贸大厦1801-1805号
类型：有限责任公司（自然人独资）
统一信用代码：91440803MA4X9HTF7K
成立日期：2017年10月30日
经营范围：美容服务；生物医学技术研究、技术咨询、技术转让；医疗投资及营销策划；销售：医疗器械。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）
2018年5月28日，我局接到湛江市消委会转来《湛江市消费者委员会消费涉案投诉转交书》，关于湛江克雷美容有限公司自接到消费者向其提出履行义务的要求或者行政部门、消费者委员会要求处理争议的通知之日起五日内不作答复等相关情况，当事人的行为涉嫌属于《广东省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第三十条所指的行为，根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十八条的规定，经局领导批准后，我局于2018年6月4日予以立案。
经查明，湛江市消费者委员会于2018年3月19日向当事人发出《湛江市消费者委员会投诉调解通知书》（编号：18-02-09），通知当事人于2018年3月21日上午9时就何方妹的消费调解问题，在湛江市消费者委员会进行调解，请其准时参加，如有特殊情况或异议，请提前与湛江市消委会联系，当事人一直未有履行义务也未有与湛江市消委会联系。我局经对当事人法定代表人何素慕进行调查询问，其表示因一直在外地出差，公司也没有处理该事。而关于消费投诉一事，当事人从来都没有收到她的任何款项，是前员工徐晶晶在2018年2月把收到几个顾客的货款卷逃。另当事人制作有“克雷医疗美容 瑞士·首尔·香港·昆明·湛江”的内容的招牌，当事人经营范围未有医疗美容项目，该招牌当事人与公司成立时制作，招牌当时由装修工作制作，制作费用300元，无法提供广告发票。
证据（1）：询问通知书1份，证明执法人员向当事人发具询问通知书的事实；
证据(2)：当事人《营业执照》副本及法定代表人身份证复印件各l份，证明当事人合法经营事实；证据(3)：现场检查笔录和询问笔录个l份，证明当事人违法事实的事实；
证据(4)：《湛江市消费者委员会消费涉案投诉转交书》和《湛江市消费者委员会投诉调解通知书》一份，证明当事人不配合湛江市消费者委员会消费调解一事。证据(5)：证据提取单张2张，证明我局执法人员在当事人经营场所检查的情况和当事人违法的事实。
以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。
当事人未配合湛江市消费者委员会作相关消费调解，属于《广东省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第十一条第二款第（一）项“经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，应当按规定或者约定履行义务，不得故意拖延或者无理拒绝。以下情形为前款所称的故意拖延或者无理拒绝：经营者自接到消费者向其提出履行义务的要求或者行政管理部门、消费者委员会要求处理争议的通知之曰起五日内不作答复的”所指的规定。
当事人经营范围未有医疗美容项目，其在公司招牌上打有“克雷医疗美容瑞士·首尔·香港·昆明·湛江”的字样，违反《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（一）项“广告以虚假或者引入误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（一）商品或者服务不存在的”所指的规定。
本局于2018年7月19日向当事人送达《湛江市工商行政管理局霞山分局行政处罚听证告知书》（湛霞工商检告字[2018] 34号），当事人在法定期限内未提出陈述申辩的理由及申请。本案当事人在执法过程中积极配合检查，并在案发后主动承认违法行为，案发后主动减轻危害后果，根据《中华人民共和国行政处罚》第二十七条第一款第（一）项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定，对当事人的上述违法行为从轻处罚。
根据《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第三十五条“经营者违反本办法损害消费者合法权益的，由工商行政管理部门或有关行政机关依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未有规定的，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，我局决定对当事人处于罚款4000元。
根据《中华人民共和国广告法》第五十五条“违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”的规定，我局决定责令当事人立即停止发布该违法广告，并消除影响，处于罚款1000元。
上述罚款合共5000元。
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，按照《湛江市非税收入罚款通知书》（行政处罚）规定的方式，到指定银行（湛江市境内的中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、交通银行、南粤银行、农村信用社）缴纳罚（没）款，或前往工商部门POS机缴费窗口刷卡缴纳罚（没）款。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
以上处罚决定，当事人如有不服，可自接到本处罚决定书之日起六十日内向湛江市工商行政管理局或者霞山区人民政府申请复议，或在六个月内向人民法院提起行政诉讼。
附：《湛江市非税收入罚款通知书》
湛江市工商行政管理局霞山分局
2018年8月3日